Житловий будинок у Сіверськодонецьку, квітень 2022. Фото: Міністерство внутрішніх справ України, ліцензія Creative Commons Attribution 4.0 International

Щонайменше 848 адрес нерухомості “з ознаками безхазяйної” опублікували окупаційні адміністрації у чотирьох областях України в четвертий тиждень вересня 2024 року. За п’ять тижнів, від початку підрахунку, опублікували, таким чином, щонайменше 4342 адреси “майна з ознаками безхазяйного”.

У відповідних оголошеннях окупаційних муніципальних і обласних адміністрацій сказано, що власники такої нерухомості можуть пред’явити права на неї, звернувшися до окупаційних адміністрацій особисто с документом, що посвідчує особу, ідентифікаційним номером платника податку і документами, які посвідчують право на нерухомість.

Якщо власники не з’являться з документами протягом 30 днів після публікації оголошення, їхнє майно перейде у “державну” або “муніципальну” власність.

З тексту оголошень очевидно, що власники майна мають пред’явити російські документи.

Як видно з оголошень, ревізія нерухомого майна відбувається на всіх окупованих Росією територіях, крім Криму, в тому числі на тих частинах Донеччини і Луганщини, контроль над якими Україна втратила ще у 2014-2015 роках. Росія анексувала всі ці території у вересні 2022 року, але на окупованих з 2014-2015 років частинах Донеччини і Луганщини майно у законних власників почали забирати задовго до анексії. Віднедавна на всіх окупованих територіях власники нерухомого майна мають зареєструвати своє майно в Росреєстрі.

У четвертий тиждень вересня, як у попередні, найбільше адрес нерухомості “з ознаками безхазяйної” опублікували окупаційні адміністрації в луганській “республіці”. Найбільше такого нерухомого майна опублікувала окупаційна адміністрація створеного російською окупаційною владою Свердловського муніципального округу (127 адрес) на окупованій частині Луганщини, а також міста Маріуполь (225 адрес) на окупованій частині Донеччини.

Значна кількість місцевих окупаційних адміністрацій стало публікує круглі або повторювано однакові кількості адрес нерухомості “з ознаками безхазяйної” (по 5, 10, 20, 22 адреси), що може свідчити про те, що вони мають певні сформовані для них “зверху” нормативи.

Окупаційні адміністрації Запорізької області не публікували цього тижня списків майна “з ознаками безхазяйного”. З відповідного розділу на сайті окупаційної адміністрації Запорізької області видно, що ревізію житлової і комерційної нерухомості там проводять ще з 2022 року. Але, як і на решті окупованих територій, крім Криму, активізація цієї діяльності припадає на весну-літо 2024 року. Так, у липні окупаційна адміністрація області опублікувала 1105 адрес переважно приватної нерухомості, причому в деяких випадках йшлося про підтвердження права власності на частину нерухомості (імовірно, в тих випадках, коли частина членів сім’ї виїхали, а решта залишилися на окупованих територіях). У червні 2024 року таких адрес було 237, зате у травні – 1245.

Окупаційна адміністрація Маріуполя наразі публікує найбільше даних. Опубліковані нею таблиці дають зрозуміти масштаб руйнування і знелюднення міста. Так, за зведеними даними окупаційної адміністрації Маріуполя, опублікованими 20 вересня, в місті виявлено 497 нежитлових приміщень і 4213 житлових “з ознаками безхазяйних”. Ще 1564 приміщення, як стверджують в окупаційній адміністрації, виключено з переліку безхазяйних, що означає, що їхні власники знайшлися і змогли підтвердити своє право на них. Також протягом тижня окупаційна адміністрація Маріуполя опублікувала 398 адрес нерухомого майна, яке включено або належить включити до реєстру “безхазяйної” нерухомості. Це означає, що її власники не об’явилися або не змогли підтвердити своє право на неї і що найближчим часом її буде передано “у муніципальну власність”.

Списки нерухомості “з ознаками безхазяйної” або “безхазяйної” на окупованих частинах Луганщини і Донеччини буває складно знайти. Деякі окупаційні адміністрації на цих територіях публікують свіжі списки в стрічках новин на своїх “офіційних” сайтах – інші, навіть у межах тієї ж області, – в спеціальних розділах. В деяких випадках йдеться про єдиний постійно поповнюваний список, без дати публікації, що робить абсурдною вимогу до власників з’явитися протягом 30 днів після публікації адреси їхнього майна. Більшість сайтів окупаційних адміністрацій на Донеччині фактично неможливо відкрити користувачам поза межами Росії, в той час як на своїх сторінках у соцмережах деякі з таких адміністрацій не публікують адреси “майна з ознаками безхазяйного”.

Місцеві медіа повідомляють про труднощі з оформленням або підтвердженням права власності на нерухоме майно на окупованих територіях через брак чи повну відсутність нотаріусів.

До того ж є припущення про збільшення кількості випадків непроходження фільтрувальних заходів в Росії українськими біженцями, які намагаються повернутися з-за кордону, щоб встигнути оформити собі російські документи і підтвердити право власності на майно на окупованих територіях. В’їзд на окуповані території України з-поза меж Росії можливий тільки після проходження спеціальної перевірки в російському аеропорту Шереметьєво представниками російських спецслужб.

Можливість отримати російський паспорт для мешканців окупованих територій залишається лише до кінця 2024 року. Ті місцеві мешканці, хто не захочуть або не зможуть цього зробити, матимуть в своїх окупованих областях лише права іноземців за російським законодавством.